11月13日，杭州首届基层民防工作干部培训班开班，来自西湖区的65位社区（街道）主任以及杭州市各区的社区（街道）主任代表共计110人参加了培训。杭州市民防局（人防办）副局长、副主任刘建民、张忠民，杭州市民防局（人防办）秘书处处长杨松林，杭州市民防协会秘书长王广荣与会。

　　余潇枫教授作了《非传统安全与民防》主题报告，从什么是非传统安全、如何应对非传统安全威胁、社区民防建设对非传统安全的意义三方面展开，认为社区民防建设对国家非传统安全应对能力建设既是基础的又是重要的。杨松林处长作了《公共危机与应对》的主题报告，他结合相关案例就加强社区民防工作的重要性、杭州社区的主要危机分类、社区疏散等演练实务等专业知识进行了讲解。

　　本次培训班是在浙江大学非传统安全与和平发展研究中心与民防协会的合作项目《推进杭州市基层民防工作研究》前期研究的基础上举行的，培训班同时就社区推进民防工作的难点和基础等议题、《杭州市社区民防手册（讨论稿）》广泛听取了社区干部的意见和建议。王广荣秘书长在总结时指出，人防转民防是现阶段中国人民防空建设与发展的重要趋势，广泛存在的非传统安全威胁是这种转变的重要契合点，用非传统安全能力建设的思维来理解民防建设具有重大现实意义。