“平安中国”是当今中国社会结构转型与改革开放深化的重要主题，也是民众普遍关注与政府十分重视的全新议题。当前，国际问题与国内问题的相互结合、交织与转化以及非传统安全威胁的凸显强化了“平安中国”建设的现实诉求，提升了“社会安全”与“人的安全”在国家安全维护中的价值地位。在此情况下，追求“安全、有序、法治、和谐”、建设安定和谐的社会秩序，成为当今中国社会结构转型与深化改革开放的重要主题，也成为民众普遍关心、政府高度重视的全新议题。中共党的十八大报告以从未有过的篇幅，分别对国际安全、国家安全、国防安全、经济安全、信息安全、粮食安全、社会安全、公共安全、生态安全、能源安全、海洋安全、太空安全、网络空间安全等领域作了重要阐述，提出了应对这些安全领域问题的基本原则与对策。

 “平安”是一个比“治安”大得多的范畴，平安是指：社会矛盾能得以化解，社会冲突能得以调适，社会富裕能得以保障，社会正义能得以伸张，社会公平能得以体现，社会和美能得以实现。与之相应，“平安中国”就是要在中国打造出这样的局面：经济建设欣欣向荣，人民群众安居乐业，社会治安秩序良好，国际交往合作共赢。21世纪的今天，“平安建设”之见已经吹遍中国大地，平安家园、平安社区、平安企业、平安城市、平安省份等不断深入人心。在安全价值高于发展价值的今天，可以说平安是民生得以保障的标志，是经济可持续发展的前提，是善好社会得以实现的根本。

“非传统安全与平安中国”丛书将精选中国各地方政府“平安建设”的有效典型，通过引介其在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、应对社会风险、保持社会稳定、创新社会管理、促进社会公正等方面的实践和反思，为促进中国的安全体制转型和提升中国的安全治理方式架桥铺路，为实现政府善治和美好社会夯实基础。

余潇枫  何艳玲

2013年9月